9月5日，記者從河南省科技廳獲悉，為貫徹落實國務院《關于同意鄭洛新國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》精神，把示范區打造成為具有國際競爭力的中原創新創業中心和開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區，加快推進示范區建設，8月31日，省委、省政府印發了《關于加快推進鄭洛新國家自主創新示范區建設的若干意見》(豫發〔2016〕27號，以下簡稱《意見》)，在激發創新主體活力、推進開放式創新、集聚海內外人才資源、創新科技管理體制機制、優化創新創業環境等五個方面提出了30條求新務實的先行先試政策。最大程度發揮激勵引導作用，推動示范區建設盡快破題、取得成效。
在激發創新主體活力方面，圍繞促進創新資源向企業集聚、構建富有活力的協同創新體系、加大創新創業平臺載體建設力度等任務，重點提出了支持示范區建設國家重點實驗室等重大創新平臺載體，一次性獎勵500萬元，并根據建設任務予以重點保障；實施創新龍頭企業培育工程，培育一批具有國際影響力的創新龍頭企業；鼓勵高等學校、科研院所積極承接企業研發項目，在示范區建設科技成果產業化基地等政策措施。
在推進開放式創新方面，圍繞促進科技開放合作、加快技術轉移轉化、加強軍民創新融合等任務，重點提出了吸引國內外一流大學在示范區合作建設分校或重大科教平臺，在建設用地、資金等方面優先予以保障；支持示范區技術轉移轉化重大平臺建設，加快國家技術轉移鄭州中心建設和運行，支持河南省中國科學院科技成果轉移轉化中心發展；完善軍民創新規劃、項目、成果轉化對接機制，打通軍民科技成果雙向轉移轉化渠道等政策措施。
在集聚海內外人才資源方面，圍繞支持示范區人才管理改革先行先試、促進創新創業人才雙向流動、強化創新人才服務保障等任務，重點提出了研究制定高層次人才認定辦法和評價標準，大力引進海內外高層次人才，對高層次人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目來示范區創新創業和轉化成果的，對其核心成員給予不低于200萬元的安家費、不低于1000萬元的創業資金支持，最高可達1億元，并連續五年按其所做的貢獻給予重獎；允許和鼓勵科技人員離崗創業，在5年內保留基本待遇；改善高層次人才居住環境，支持示范區所在市統一建設人才周轉公寓，允許高等學校、科研院所建設高層次創新人才周轉公寓的政策措施。
在創新科技管理體制機制方面，圍繞改革財政科技資金管理制度、完善科技成果轉化激勵機制、深化科技評價制度改革等任務，重點提出了建立適應創新規律的科研經費管理制度，賦予項目負責人更大的經費支配權，提高績效支出占比，對勞務費不設比例限制；下放科技成果使用、收益和處置權，科技成果轉化收益用于獎勵的比例不低于70%、最高可達100%；按照分類管理的原則，允許擔任領導職務的科技人員獲得科技成果轉化獎勵和報酬等政策措施。
在優化創新創業環境方面，圍繞推動示范區管理體制機制創新、完善創新投入保障機制、推動科技和金融深度融合、營造促進創新的良好環境等任務，重點提出了建立精簡高效的示范區管理體制，省、市建立示范區建設領導小組及相應的工作推進機構，落實核心區的省轄市級經濟管理權限和相關行政管理權限，形成省統籌、市建設、區域協同、部門協作的工作機制；優化示范區空間布局，強化核心區戰略先導地位，遴選建設輻射區，支持核心區采取“一區多園”的方式對輻射區進行托管；省財政設立示范區建設專項資金，將2017至2019年核心區稅收超過2015年基數按比例上繳省財政部分，納入示范區建設專項資金，鄭洛新三市比照落實；加強知識產權保護，促進科技與金融結合，建立鼓勵創新、允許失誤、勤勉盡責的容錯機制等政策措施。
（來源：2016年9月5日 河南政府網）
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